Спам: Полное руководство по преследованию

Что такое "Закон о спаме"?

Иск о спаме? "Закон о спаме" – это неофициальное название поправки № 40 к Закону о связи (связь и вещание), 5742-1982. 1 декабря 2008 года поправка была внесена в статью 30а Закона под заголовком "Распространение рекламных материалов с использованием телекоммуникационных средств". Кратко: поправка запрещает рассылку рекламных материалов без согласия получателя четырьмя способами, указанными в законе. Подробнее? Читайте дальше.

Каково было правовое положение до "Закона о спаме"?

До внесения поправки № 40 Закон о связи содержал лишь запрет на рассылку нежелательных рекламных материалов по факсу, устанавливая, что рекламодатель, поступающий таким образом, совершает уголовное преступление. Однако с развитием технологий реклама по факсу стала редкостью, и положение закона стало "мертвой буквой", не отвечающей современным реалиям.

Поправка № 40 внесла существенные изменения, добавив действительно распространенные на сегодняшний день способы рекламы (SMS, электронная почта и автоматическая система дозвона) и механизм компенсации без доказательства ущерба истцу.

Простая формула для выявления спам-сообщений

Сам закон может быть сложным, но наша формула невероятно проста. Вам нужно лишь ответить на 3 следующих вопроса:

1. Является ли сообщение "рекламным материалом"?
2. Было ли сообщение отправлено одним или несколькими из 4 способов, указанных в законе?
3. Не дали ли вы согласие на получение рекламного материала или не отозвали ли вы свое согласие?

Вы ответили "да" на все вопросы? Поздравляем, перед вами, вероятно, спам-сообщение. Для более подробной информации нажмите на любой из пунктов или продолжайте читать.

Какие 4 способа отправки спам-сообщений/нежелательной почты?

• Краткое текстовое сообщение (например, SMS);
• Автоматическая система дозвона (даже если дозвон прервался до ответа, и когда получатель перезвонил на тот же номер, ему был воспроизведен рекламный материал);
• Факс;
• Электронное сообщение (например, e-mail).

Как мне найти данные ответчика?

Хотите подать иск и не знаете, против кого? Поиск данных ответчика может показаться сложной процедурой, но не всегда. В иске в порядке упрощенного производства следует указать три данных ответчика: (1) полное имя; (2) зарегистрированный адрес; (3) идентификационный номер. На первый взгляд кажется простым, но данные показывают, что многие истцы ошибаются или сталкиваются с трудностями. Поэтому мы подготовили для вас статью на тему поиск данных ответчика в отношении частных лиц, компаний, предприятий и т.д.

Что такое "рекламный материал"?

• Сообщение, распространяемое в коммерческих целях, с целью стимулирования покупки товара или услуги или стимулирования расходования средств иным образом;
• Сообщение, распространяемое среди широкой общественности с целью сбора пожертвований (см. случаи, когда просьбы о пожертвованиях не будут считаться "рекламными материалами");
• Сообщение, распространяемое среди широкой общественности в целях агитации (см. случаи, когда сообщения в целях агитации не будут считаться "рекламными материалами");
• Иное сообщение, распространяемое среди населения, содержащее предложение позвонить по определенному номеру телефона для получения какого-либо сообщения (при условии, что оно не получено от этих органов).

Что не является "рекламным материалом"?

Закон о спаме перечисляет обстоятельства, при которых, несмотря на то, что сообщение соответствует указанным выше критериям, оно все же не является "рекламным материалом" (и, соответственно, не является "спамом"). Вот эти случаи:

• Сообщение, на получение которого получатель дал согласие или не отозвал свое согласие способами, указанными в законе (подробнее о способах отзыва данного согласия);
• Сообщение широкой общественности с целью сбора пожертвований для участия в предварительных выборах: в Кнессет; на пост главы местного совета; в список кандидатов в местный совет;
• Электронное письмо от общественной организации или некоммерческой организации с целью сбора пожертвований, и получатель не отказался от его получения способами, указанными в законе;
• Электронное письмо от общественной организации или некоммерческой организации в целях агитации, и получатель не отказался от его получения способами, указанными в законе;
• Сообщение, распространяемое среди широкой общественности в целях агитации, содержащее политическое послание, включая предвыборную агитацию;
• Разовое обращение рекламодателя к частному лицу или предприятию только с предложением дать согласие на получение от него рекламных материалов для сбора пожертвований или агитации;

Сообщение, распространяемое среди населения, содержащее предложение позвонить по определенному номеру телефона для получения какого-либо сообщения от одного из следующих органов:

• Сообщение от имени государства и его институтов;
• Сообщение от органа, помощь которого необходима во время гражданской чрезвычайной ситуации, и это один из следующих органов:
  • МАДА;
  • Национальное управление пожарной охраны и спасения;
  • Муниципалитет или местный совет (а там, где их нет, – корпорация/частное лицо, выполняющие функции местного самоуправления);
  • Межмуниципальный союз (союз соседних местных советов, даже если они не граничат друг с другом);
  • Орган или его часть, оказывающие общественные услуги, и министр объявил его спасательным органом в ведомости.

Когда получатель фактически "соглашается" на получение рекламного материала?

В соответствии со статьей 30а(б) Закона согласие должно соответствовать следующим данным:

• Явное согласие;
• Данное заранее;
• В письменной или устной форме (включая электронное сообщение или в записанном разговоре).

Обратите внимание! Многие предприниматели предоставляют возможность отправить сообщение "удалить", чтобы потребитель мог выйти из списка рассылки, но, как постановил Верховный суд (и мы сократили здесь) – это не всегда рекомендуется.

Когда можно отправлять рекламные материалы без согласия получателя?

Как уже упоминалось, согласие получателя является условием получения рекламного материала. Тем не менее, рекламные материалы можно отправлять без согласия, если выполнены все следующие условия:

• Получатель предоставил свои данные рекламодателю во время покупки товара/услуги (или во время переговоров о покупке);
• Рекламодатель уведомил получателя о том, что предоставленные им данные будут использоваться для рассылки рекламных материалов от его имени одним из 4 указанных выше способов (SMS, автоматическая система дозвона, факс или электронная почта);
• Рекламодатель предоставил получателю возможность сообщить об отказе от получения таких рекламных материалов (в целом или определенного типа);
• Получатель не сообщил об отказе;
• Отправленный рекламный материал относится к товару/услуге того же типа, что и товар/услуга сделки купли-продажи, указанной в пункте (1) выше.

Как можно отказаться от получения рекламных материалов или отозвать данное согласие?

В любое время получатель может сообщить рекламодателю о своем отказе от получения рекламных материалов (в целом или определенного типа); или отозвать свое согласие на получение рекламных материалов (если оно было дано). Отказ или отзыв согласия, как указано в законе, определяются как "уведомление об отказе". Обратите внимание:

• Согласно закону, получатель не будет нести никаких расходов за отправку уведомления об отказе, за исключением стоимости отправки сообщения.
• Уведомление об отказе отправляется в письменной форме или тем же способом, которым был отправлен рекламный материал, по выбору получателя.
• В случае сделки по приобретению товаров/услуг на постоянной основе получатель считается тем, кто подал уведомление об отказе в день завершения договора, в том числе если договор был расторгнут в результате надлежащим образом поданного уведомления об аннулировании.

Я получил спам-сообщение. Какую компенсацию можно потребовать?

Суд может присудить компенсацию без доказательства ущерба ("образцовая компенсация") до 1000 шекелей за каждое нарушение. Это, конечно, не умаляет права истца на любое другое средство правовой защиты. Кроме того, суд может наложить на рекламодателя уголовный штраф за само нарушение. Однако не стоит радоваться преждевременно: штраф поступает в казну государства (а не в карман истца), и это карательно-воспитательная мера.

Какие факторы учитывает суд при вынесении решения о компенсации без доказательства ущерба?

Прежде чем мы рассмотрим то, что суд должен учитывать, отметим, что Закон о спаме прямо указывает в статье 30а(й)(1), что суд не должен учитывать размер ущерба, понесенного получателем в результате нарушения. Причина этого – основное желание законодателя предотвратить рассылку спам-сообщений и создать сдерживающий фактор. Итак, что суд должен учитывать?:

• Был ли наложен на того же рекламодателя штраф за то же нарушение;
• Интерес в обеспечении соблюдения закона и предотвращении его нарушения рекламодателями;
• Стимулирование получателей к реализации своих прав в целом и в соответствии с Законом о спаме в частности;
• Масштабы нарушения (ясно, что одно сообщение хуже, чем 30).

Получит ли рекламодатель, предоставивший возможность "удалить", снижение компенсации?

В последние годы Верховный суд рассматривал именно этот вопрос. Мнения, конечно, разделились, но в итоге одно победило. Подробнее о снижении компенсации для рекламодателей, которые позволяли удаление, нажав на ссылку.

В течение какого времени можно подать гражданский иск? Есть ли срок давности?

"Закон о спаме" не устанавливает специального срока давности; поэтому соответствующий срок давности указан в Законе о сроках давности – 7 лет. Тем не менее, существуют конкретные положения, которые продлевают или сокращают срок давности. Но не только срок давности должен учитываться: существенным элементом в израильской правовой системе является "промедление". Судебная система заинтересована в том, чтобы побуждать истцов отстаивать свои права "пока железо горячо", а не затягивать с подачей иска.

Можно ли подать иск в порядке упрощенного производства по поводу спама?

Если сумма иска не превышает 38 900 шекелей (по состоянию на январь 2023 года) и речь не идет о деле, находящемся в исключительной компетенции специализированного суда, то конечно, да!