Внезапное изменение цены на кассе? До 10 000 шекелей компенсации без доказательства ущерба.

Если цена на кассе внезапно отличается от заявленной, это является нарушением. В некоторых случаях можно потребовать компенсацию без доказательства ущерба до 10 000 шекелей.

Вы зашли в магазин и приглядели товар. Вы посмотрели на указанную на нём цену и решили купить. Но при оплате обнаружили, что цена на кассе другая (и, вероятно, выше).

Вы возмутились, но кассир отказался уступать; тогда вы уступили взамен и заплатили. Что ж, поздравляем — вы стали жертвой потребительского правонарушения.

К сожалению, у этого правонарушения много граней (и оно не обязательно происходит только в физическом магазине): может быть, компания разместила рекламную цену и не соблюла её; или вообще не указала цену на товар;

или указала какую-то цену, а под ней звёздочка «*без НДС*» (или любую другую плату). Все эти случаи составляют потребительское правонарушение (а иногда и уголовное преступление): нарушение обязанности по указанию полной цены.

В этой статье мы подробно объясним: что означает «полная цена»; каков порядок, когда цена на кассе отличается от цены на товаре; на кого распространяется обязанность указывать полную цену; и каков порядок в отношении компаний, которые её нарушают.

Обратите внимание! Эта статья касается только обязанности указывать полную цену на товары. Обязанность указывать цену, применимую к услугам, мы описали в отдельной статье.

Что такое «полная цена»?

Цена, включающая «сумму всех платежей за имущество или услугу, а также сумму всех налогов, которые применяются к ним или к их продаже и взимаются предпринимателем». Это включает НДС, сборы, обязательные платежи и любые другие платежи, связанные с приобретением товара, от которых потребитель не может практически отказаться в рамках сделки (например, плата за обслуживание).

В чём заключается обязанность указывать полную цену?

В 1981 году вступил в силу Закон о защите прав потребителей, который касается только сделок между предпринимателем и потребителем. Закон подробно и точно определяет как обязанности предпринимателей, так и права потребителей, при этом особо подчёркивая права потребителей. Однако важно знать, что есть предприниматели, на которых Закон о защите прав потребителей не распространяется; соответственно, обязанность указывать полную цену на них также не распространяется.

Согласно статье 17б Закона, предприниматель, который предлагает, выставляет или продаёт товары потребителю, должен указать их полную цену на самих товарах или на их упаковке, согласно трём параметрам:

1. на видном месте;
2. ясными и чёткими цифрами;
3. только в израильской валюте.

Эта обязанность распространяется также на товары, которые предприниматель демонстрирует таким образом, что это даёт основание предполагать, что товары — или аналогичные им товары — предлагаются для продажи.

На какие товары эта обязанность не распространяется?

Предприниматели освобождаются от обязанности указывать полную цену на товары, которые должны продаваться за пределами Израиля. (статья 17з(а)((1) Закона о защите прав потребителей).

Что происходит, когда меняется НДС? Период «льготы» для указания частичной цены

Законодатель учёл, что налоги на цены товаров меняются время от времени. И соответственно, нельзя обязывать предпринимателей менять все цены в магазине в тот же момент, когда меняется ставка НДС, например.

Поэтому законодатель предоставил предпринимателям «льготный период» в 7 дней. То есть, в течение семи дней с момента изменения ставки налога, сбора или любого другого обязательного платежа, применимого к продаже, предприниматель может не включать изменение в указанную цену.

Но при условии, что он будет чётко указывать в магазине, что цена не включает увеличенную/уменьшенную ставку (статья 17е Закона о защите прав потребителей).

Так что, если вам не повезло и вы попали в магазин в льготный период, и предприниматель чётко это указал, теперь вы будете знать, почему не стоит злиться на то, что цена на кассе отличается от указанной на товарах.

Цена на кассе отличается от цены на товаре — что определяет?

Законодатель учёл, что иногда могут быть ошибки в указании цен на товарах в магазине; особенно, когда речь идёт о магазине с большим количеством товаров. Но всё же, он на стороне потребителя. Поэтому был принят специальный и ясный пункт, не оставляющий места для сомнений:

Обязательной ценой товара будет та, которая указана на нём, даже если цена на кассе другая (статья б(д) Закона о защите прав потребителей).

Можно утверждать, что эта статья может работать в двух направлениях; то есть, что если цена на кассе будет ниже, чем цена, указанная на товаре, всё равно можно потребовать от потребителя оплатить более высокую цену.

Но практика показывает, что такие ошибки не происходят или, по крайней мере, ими не злоупотребляют предприниматели.

Что касается покупки товаров в интернете?

Та же обязанность распространяется и здесь, просто с необходимыми изменениями. Вместо обычной кассы есть страница оплаты. Поэтому, если предприниматель указывает определённую цену на сайте, а только при оплате вы обнаружили, что она частичная — это правонарушение, заключающееся в нарушении обязанности указывать полную цену.

И у этого есть много проявлений: может быть, предприниматель указал частичную цену, но в правилах сайта указал, что цены не включают НДС и дополнительные сборы. Может быть, под ценой на сайте предприниматель указал, что «цена не включает НДС и дополнительные сборы».

Но эти уловки не выдержат проверки в суде. Любая форма, при которой цена товара на сайте не указывается как полная цена, является нарушением — однозначно.

Права потребителя в случае нарушения обязанности по указанию полной цены (компенсация без доказательства ущерба)

Поправка № 21 к Закону о защите прав потребителей устанавливает перечень случаев, когда суд может обязать предпринимателя выплатить компенсацию без доказательства ущерба до 10 000 шекелей за каждое нарушение (далее: «образцовая компенсация»).

Нарушение обязанности по указанию полной цены — например, когда цена на кассе отличается от указанной на товаре — содержится в этом списке. Но потребитель может потребовать образцовую компенсацию только при соблюдении двух следующих условий:

1. потребитель попросил предпринимателя оплатить цену, указанную на товаре (а не ту, что на кассе), и предприниматель отказался;
2. до подачи иска потребитель направил предпринимателю письменное предупреждение до начала судебного разбирательства, в котором подробно изложил свои требования (см. примечание**). (статьи 31а(а)(5) и 31а(б) Закона о защите прав потребителей)

Не путайте! Направление письменного требования актуально только для иска о компенсации без доказательства ущерба. Таким образом, даже если вы не направили письменное требование, как указано выше, вы всё равно можете подать иск о взыскании других компенсаций.

Например, иск о компенсации с доказательством материального или нематериального ущерба (например, морального вреда). И, конечно, можно попробовать два варианта: и отправить письменное требование, и подать иск о компенсации, не являющейся образцовой компенсацией.

Но это не обязательно должно закончиться суммой в 10 000 шекелей! Есть случаи, когда суд может даже вынести решение о выплате компенсации без доказательства ущерба до 50 000 шекелей: повторное нарушение, продолжающееся нарушение или нарушение, совершённое при отягчающих обстоятельствах (статья 31а(г) Закона о защите прав потребителей, 1981 года).

Соображения суда при вынесении решения о выплате образцовой компенсации

Статья 31а Закона о защите прав потребителей устанавливает стандарт «про-потребительский». Согласно ему, при вынесении судом решения о выплате образцовой компенсации он не будет учитывать вопрос размера ущерба.

Это упрощает для потребителей подачу искового заявления и его обоснование, без необходимости предоставления массы доказательств того, что сумма иска соответствует размеру фактически причинённого ущерба. Это особенно актуально в случаях, когда не был причинён никакой ущерб, кроме некоторого неудобства.

Согласно статье 31а(е) Закона, суд будет учитывать следующие соображения: (а) обеспечение соблюдения закона и предупреждение его нарушения; (б) поощрение потребителя к реализации своих прав; (в) серьёзность нарушения, его финансовый масштаб и обстоятельства; (г) денежная стоимость сделки, в связи с которой было совершено нарушение; (д) финансовый масштаб деятельности предпринимателя; (е) размер штрафа, предусмотренного законом за такое нарушение (если он предусмотрен).

Не только компенсация без доказательства ущерба: предприниматели подвергаются денежным санкциям и уголовному штрафу в десятки тысяч шекелей

Закон о защите прав потребителей уполномочивает правительство Израиля назначать уполномоченного, который будет руководителем Управления по защите прав потребителей и честной торговли. Уполномоченный отвечает за контроль за выполнением положений Закона и за наложение штрафов на тех, кто его нарушает.

В частности, Закон уполномочивает уполномоченного налагать денежные санкции на поставщика услуг, который не указал полную цену (статьи 1, 19 и 19а Закона о защите прав потребителей).

Размер денежных санкций меняется в зависимости от типа предпринимателя: предприниматель, не являющийся корпорацией (освобождённый/лицензированный) — до 7170 шекелей. И предприниматель, являющийся корпорацией (ООО, НКО и т. д.) — до 22 530 шекелей (по состоянию на январь 2023 года).

Кроме того, предприниматель, нарушающий закон, подвергается уголовному штрафу до 87 600 шекелей (по состоянию на январь 2023 года) (статья 23(г)(8) Закона о защите прав потребителей; статья 61(а)(2) Уголовного кодекса).

Важно отметить: уполномоченный не имеет права налагать денежные санкции немедленно. Закон обязывает уполномоченного направить предпринимателю письмо с описанием нарушения и уведомлением о намерении наложить денежные санкции.

С другой стороны, предприниматель имеет право изложить свои возражения уполномоченному (устно или письменно). Предприниматель, желающий сделать это, обязан уведомить об этом уполномоченного в течение 45 дней с момента получения уведомления уполномоченного.

Если предприниматель попросит, уполномоченный может продлить «срок уведомления» предпринимателя ещё на 45 дней (статья 22в Закона о защите прав потребителей).