Лает собака соседа? Полное руководство по получению компенсации

Даже самый милый лающий пёс может стать источником серьёзного шумового загрязнения. Непрерывный лай способен нарушить привычный распорядок дня или ночи и лишить комфорта проживание.

Иногда владельцы собак держат своих питомцев на улице (на балконе или в саду), и когда собака испытывает дискомфорт, она лает — и очень много. Но в то время как владельцы могут оставаться спокойными, соседи определённо нет.

Согласно закону, лай собаки или ненадлежащий уход за ней являются шумовым загрязнением и дают основание для иска о возмещении ущерба. Несмотря на кажущуюся простоту данного утверждения, оно порождает множество вопросов:

Насколько громко должна лаять собака, чтобы это считалось нарушением закона? Относится ли закон только к лаю собаки или также к другим недопустимым действиям, связанным с ней? Что необходимо для доказательства нарушения закона из-за слишком громкого лая собаки? И что можно получить от суда? Ответы на все эти вопросы вы найдёте в данной статье.

Лай собак – что гласит закон?

Законодатель упомянул лай собак в ряде нормативных актов, создающих целостную систему регулирования. Основная правовая и социальная норма была установлена ещё в 60-х годах в Законе о предотвращении вредоносных действий.

Первая норма этого Закона касается шумового загрязнения и гласит: «Никто не должен создавать громкий или необоснованный шум из любого источника, если он мешает или может мешать лицу, находящемуся поблизости, или прохожим».

Статья 13 Закона устанавливает, что нарушение его положений образует гражданское правонарушение, именуемое «досаждение отдельным лицам» (статья 44(а) Уголовного кодекса о вредоносных действиях).

Досаждение отдельным лицам — это ситуация, когда человек ведёт себя, управляет своим бизнесом или использует находящиеся в его распоряжении объекты недвижимости таким образом, что это создаёт существенное препятствие для разумного использования недвижимости.

Если другое лицо понесло ущерб (имущественный или неимущественный) из-за неразумного использования, это лицо может получить компенсацию.

В соответствии с положениями Закона существуют правила, устанавливающие конкретное положение относительно содержания животных. Статья 13 Правил о предотвращении вредоносных действий (предотвращение шума), 5753-1992 гласит:

Владелец животных в своём доме, на своей недвижимости или во дворе должен содержать их в таком месте и таким образом, чтобы это не вызывало громкий шум, мешающий соседям.

Следует отметить, что нарушение Закона или Правил о предотвращении вредоносных действий может также образовать уголовное преступление, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы и/или денежного штрафа до десятков тысяч шекелей.

Что считается «громким шумом» от лая собак?

Закон содержит точные положения относительно уровня и продолжительности шума, необходимых для образования шумового загрязнения. Исключением является шум, издаваемый животным. Законодатель понимал, что очень трудно определить, какой шум, издаваемый животным, является раздражающим, и поэтому ограничился формулировкой:

«Громкий шум, мешающий соседям». Таким образом, в то время как для обычных источников шума необходимо доказывать его уровень с помощью измерений (с помощью экспертного заключения), это не относится к собакам.

Иными словами, даже без измерений суд может признать шум «громким». Это хорошо отражено в уголовном иске, поданном пятью людьми против своего соседа в районном суде Хайфы: (Уд. дело (районный суд Ришон-ле-Циона) 1006/05 Морг против Давида, 2007):

[..] Слух человека и его чувствительность к шуму — это субъективное явление. Есть люди, чья чувствительность к шуму ничтожна, например, люди с той или иной степенью тугоухости. Уровень слуха — это переменная величина, отличающаяся от человека к человеку, и более того, чувствительность к шуму, как уже упоминалось, также варьируется, и это не требует доказательств. […] Похоже, что из-за ограничений, вытекающих из различий в восприятии шума у людей, законодатель и подзаконный акт установили объективные инструменты и измерения с помощью приборов, с помощью которых можно измерить шум и установить уровень шума как объективный критерий запрета, установленного законом. Однако, как уже упоминалось, я принимаю правовую концепцию, согласно которой громкий шум, издаваемый животными, может быть доказан в суде иным способом.

Как доказать досаждение от громкого лая собаки?

Не существует установленного и обязательного набора доказательств для подтверждения досаждения от лая собак. Тем не менее, обзор судебной практики показывает, что суды склонны удовлетворять иски о досаждении от лая собак после доказательства следующих фактов:

• Близость жилых помещений. Например, если квартира, в которой находится собака, находится очень далеко от квартиры истца, и всё равно на записи слышен очень громкий шум, легко понять, что это громкий и раздражающий шум. Другой пример: если речь идёт о соседних квартирах, то даже если лай небольшой собаки не слишком громкий, это всё равно может быть досаждением, поскольку лай легко слышен в квартире истца).
• Характер жилья. Существует разница между проживанием в спокойной сельской местности и проживанием в шумной городской среде. Ведь тот, кто выбрал жизнь в шумной городской среде, изначально имеет более низкие ожидания в отношении тишины в своём доме. Кроме того, лай собаки может «потеряться» в окружающем шуме. В отличие от этого, в сельской местности даже относительно тихий лай собаки может быть слышен на больших расстояниях и быть более доминирующим.
• Количество животных. Если человек живёт на ферме с домашней птицей или крупным рогатым скотом, было бы несколько необоснованным жаловаться на шум животных. Даже животных, которые формально не являются частью фермы. То же самое относится и к тем, кто переехал в район с большим количеством собак (например, многие районы Флоренции в Тель-Авиве).
• Место содержания собаки (например, на балконе или во дворе). Если собака содержится на улице, вероятность того, что её лай будет легко слышен в квартире истца, выше. Однако, даже если собака содержится в доме, не исключено, что её лай будет слышен громко, если речь идёт о соседних квартирах.
• Условия содержания собаки. Например, собака, которую держат много часов без присмотра, вероятно, будет испытывать дискомфорт и лаять. Даже если она не испытывает дискомфорт, если её владельцы отсутствуют, нет никого, кто бы её успокоил и позаботился о том, чтобы она не лаяла. Поэтому вероятность того, что лай собаки станет досаждением, выше. Таким образом, если можно доказать, например, что владельцы отсутствуют дома много часов, и собака остаётся одна, владельцам будет трудно опровергнуть утверждение о том, что она лает очень громко. По простой причине — они не дома и не видят её поведение в течение дня, поэтому им будет очень сложно доказать обратное.
• Время лая. Существует разница между лаем днём и лаем ночью. Например, если истец большую часть дня работает вне дома, он фактически не может знать, лает ли собака. Или, по крайней мере, даже если собака лает громко, это не создаёт для него досаждения, поскольку он не слышит её лай. Ситуация меняется, если собака лает, когда истец работает дома, или если он слышит это в выходные дни, предназначенные для отдыха. В отличие от этого, если собака лает ночью, это не только досаждение, мешающее спокойному пребыванию в жилом помещении. Лай может помешать истцу спать по ночам, что может повлиять на весь его следующий день. Он может испытывать трудности с работой, вести повседневную жизнь и заниматься отдыхом и т. д.
• Продолжительность лая. Очевидно, что существует разница между собакой, которая лает даже час в день без перерыва, и собакой, которая лает в течение долгих часов. Однако продолжительность лая всегда рассматривается в контексте времени лая. То есть лай в течение часа в день не равен лаю в течение часа ночью.
• Другие жалобы. Является ли истец единственным, кто жалуется на лай, или другие соседи также жаловались на шум. Если больше людей жаловались, то, скорее всего, речь идёт не о простой субъективной реакции.

Конечно, суды не установили необходимость доказывать все перечисленные факты. Однако решения судов (и здравый смысл) показывают, что это может значительно помочь в доказательстве утверждений истца о лае собаки.

Собака принадлежит арендатору. Кого подавать в суд?

Текст закона относится к тому, кто «содержит» собаку. В большинстве случаев владельцем является арендатор, и в большинстве случаев именно он является надлежащим ответчиком.

Как подать иск о лае собаки?

Как правило, это иски на небольшие суммы, которые можно (и желательно) рассматривать в суде по мелким искам. По состоянию на январь 2024 года можно подать иск о мелких исках на сумму до 38 900 шекелей.

Это, конечно, если речь не идёт об иске против стороны, с которой у истца особые отношения. Например, семейные или рабочие отношения. Так, например, если человек хочет подать в суд на свою бывшую жену из-за шумового загрязнения от её собаки, ему придётся обратиться в семейный суд.

Какие решения выносят суды?

Обзор судебной практики показывает, что к таким искам необходимо подходить с более весомым набором доказательств и достаточным описанием фактов.

Это потому, что, в отличие от шумового загрязнения, которое доказывается с помощью объективных измерений, установленных законом, шум от лая собаки является субъективным.

Если обобщить различные дела в судах, то окажется, что диапазон мер, которые принимают суды, широк: изъятие собак у их владельцев; определение зоны содержания и сокращение времени, в течение которого собака находится на улице; обязательство владельца отправить собаку на дрессировку; и другие.

Кроме того, суды присуждают компенсацию истцам, главным образом, за причинённый моральный ущерб. Иногда — также за реальные убытки, которые легче поддаются количественной оценке.

Например, истцы, которые докажут, что собака лаяла всю ночь, и в результате этого истец не спал и был вынужден пропустить рабочий день, могут получить компенсацию за стоимость этого рабочего дня.