قانون الإيجار العادل: دليل المُؤجّر والمُستأجِر

قانون الإيجار العادل، وقانون الإيجار والاقتراض

يُشير قانون الإيجار العادل إلى التعديل الذي أُدخل على قانون الإيجار والاقتراض، 1971 ودخل حيز التنفيذ في صيف عام 2017. ليس هناك حاجة للتوسع في الحديث عن الحالة المتردية لسوق الإسكان الإسرائيلي وعالم الإيجارات.

كان هذا أحد الأسباب الرئيسية التي أدت إلى “الحركة الاحتجاجية الاجتماعية” في عام 2011. خرج حوالي مليون إسرائيلي إلى الشوارع، وأقاموا خيامًا، وأعلنوا احتجاجًا صاخبًا لتحريك الحكومة؛ كانت الآمال معقودة على معالجة الاختلال الاقتصادي الذي أدى إلى ارتفاع أسعار الإسكان بشكل كبير. لذلك، على الرغم من أن التعديل لم يدخل حيز التنفيذ إلا بعد 6 سنوات من الحركة الاحتجاجية الاجتماعية، إلا أن البعض يزعم أنه من ثمارها.

تشير صياغة التعديل إلى أنه يهدف إلى غرض مزدوج:

  1. إيجاد يقين قانوني أعلى فيما يتعلق بمعاملات الإيجار والاقتراض.
  2. وخلق ترتيبات أكثر عدلاً للمستأجرين الذين غالباً ما يكونون في وضع أضعف من المؤجرين.

ومن بين أمور أخرى، يحدد التعديل ما هي الشقة اللائقة للسكن؛ وما هي التزامات المؤجر فيما يتعلق بإجراء الإصلاحات في المؤجر؛ وما هي الضمانات التي يمكن الحصول عليها من المستأجر؛ وما هي التفاصيل التي يجب أن تظهر في العقد وكيفية إبرامه؛ وما هو وضع الإيجار بالنسبة للأطراف الثالثة؛ وما إلى ذلك.

من أهم الابتكارات في تعديل القانون هو تحديد أنه لا يمكن التفاوض على بعض أحكام القانون؛ وفيما يتعلق بالجزء الآخر، يمكن التفاوض عليه فقط إذا كان الشرط لصالح المستأجر. بعبارة أخرى، حتى لو وقع المستأجر على عقد إيجار ينتقص من حقوقه بموجب قانون الإيجار والاقتراض، فإن أحكام القانون لا تزال سارية؛ ولن تتحول توقيع المستأجر على الاتفاقية ضده. لذلك، من المهم جدًا معرفة أحكام القانون مسبقًا والتأكد من أن عقد الإيجار لا يتعارض معه؛ إن البديل وهو الخلاف في وقت لاحق يكون دائمًا أسوأ.

اتفاقية إيجار نموذجية 2023 للتحميل

هل ينطبق “قانون الإيجار العادل” على جميع عقود الإيجار؟

لا. تنص المادة 25 تو (أ) من قانون الإيجار العادل على أن القانون لا ينطبق على عقود الإيجار التالية:

  • عقد إيجار في شقة سكنية وهي واحدة من هذه:
  • شقة في فندق؛
  • شقة سكنية مستأجرة لغرض السياحة؛
  • مأوى كما هو محدد في قانون الرقابة على المآوي، 1965؛
  • شقة في سكن محمي؛
  • شقة في مساكن طلابية – للطلاب أو العاملين؛
  • شقة قانون حماية المستأجر (1972) ينطبق عليها؛
  • عقد إيجار قصير الأجل (حتى 3 أشهر كحد أقصى)، بدون إمكانية التمديد؛
  • عقد إيجار لمدة تزيد عن 10 سنوات، حيث لا يمكن للمؤجر إلغاء العقد قبل ذلك.
  • عقد إيجار شهري تزيد قيمة إيجاره عن 20000 شيكل.

وفقا لقانون الإيجار والاقتراض: هل تقتضي معاملة الإيجار السكني عقدًا خطيًا؟

نعم. تنص المادة 25 ب من قانون الإيجار والاقتراض على أن (1) عقد الإيجار السكني يُبرم كتابةً؛ (2) كل طرف من أطراف الاتفاق ملزم بالتوقيع عليه؛ (3) وسيتلقى كل طرف نسخة موقعة من العقد.

ومع ذلك، من المهم أن نلاحظ: تتناقض هذه المادة مع مادة قانونية سابقة من عام 1969 (المادة 79 (أ) من قانون العقارات). ووفقًا لها، فإن عقد الإيجار لمدة لا تتجاوز 5 سنوات، لا يتطلب عقدًا كتابيًا. حاول المشرع حل التناقض عندما نص في المادة 25 ب المذكورة أعلاه على أن عدم وجود عقد كتابي لا يضر بصلاحيته. بعبارة أخرى، لن تُستمع أي ادعاء بأن عقد الإيجار الذي تم إبرامه شفويًا/بموجب سلوك غير صالح، فقط لأنه ليس مكتوبًا.

هناك طريقة أخرى لحل هذا النظام المتناقض، وهي تطبيق قواعد التفسير التي اعتمدتها المحكمة العليا عندما قررت أن التشريع المحدد اللاحق يغلب التشريع العام القديم. وهذه هي بالضبط الحالة هنا: قانون العقارات عام، من عام 1969؛ قانون الإيجار والاقتراض محدد (الإيجار والاقتراض فقط)، والتعديل الذي أُدخل عليه دخل حيز التنفيذ في عام 2017.

ما هي التفاصيل التي يجب تضمينها في عقد الإيجار؟

وفقًا للمادة 25 ج من قانون الإيجار والاقتراض، يجب أن يتضمن عقد الإيجار التفاصيل التالية:

  • عنوان الشقة؛
  • بيانات أطراف العقد (الأسماء الكاملة، وأرقام بطاقات الهوية، وعنوان الاتصال)؛
  • وصف الشقة والأثاث والمعدات الموجودة بها، بما في ذلك وصف أجزاء الممتلكات المشتركة الملحقة بالشقة، والتي تم تأجيرها؛
  • مدة الإيجار، ووجود وطبيعة خيار تمديد المدة؛
  • وجود حق إلغاء العقد وشروط الإلغاء؛
  • إيجار الشقة، وموعد دفعه، وطريقة الدفع؛
  • المدفوعات الإضافية المفروضة على المستأجر والتي ليست إيجارًا، إن وجدت، وقيمتها؛
  • عيوب/أعطال في الشقة ليست ذات قيمة كبيرة ومعروفة للمؤجر عند إبرام العقد؛
  • أي شيء في الشقة المؤجرة أو في العقار الذي توجد فيه أو في محيطه، يسبب أو قد يسبب اضطرابًا كبيرًا في استخدام الشقة ومعروف للمؤجر عند إبرام العقد.

ما هي الشقة غير اللائقة للسكن؟ وما هو الحكم على الشقة غير اللائقة للسكن؟

تنص المادة 25 و من القانون على أن المؤجر ملزم بتسليم شقة لائقة للسكن. يُعتبر المؤجر الذي سلم شقة غير لائقة للسكن، كمن انتهك عقد الإيجار؛ وبالتالي، يكون للمستأجر سبب يدعو إلى رفع دعوى بشأن انتهاك اتفاقية إيجار غير محمية.

وفقًا للمرفق الأول من قانون الإيجار والاقتراض، لا تعتبر الشقة لائقة للسكن إذا كان أحد هذه الشروط موجودًا فيها:

  1. لا تحتوي على نظام صرف صحي، بما في ذلك نظام لإزالة الصرف الصحي والمياه العادمة بشكل منتظم؛
  2. لا تحتوي على نظام كهربائي أو نظام إضاءة؛
  3. لا توجد بها فتحات تهوية وإضاءة طبيعية، بالإضافة إلى أبواب ونوافذ لإغلاق هذه الفتحات؛ بما في ذلك باب مدخل رئيسي مزود بوسائل قفل؛
  4. لا تحتوي على نظام لتوفير مياه الشرب؛
  5. لا توجد بها حاجز بين المرحاض والشقة؛
  6. يوجد بها خطر غير معقول على سلامة المستأجر أو صحته.

من المسؤول عن إصلاح العيوب في الشقة؟ وهل الالتزام صالح لجميع العيوب؟

لا يعلم الكثيرون أن المؤجر ليس ملزمًا بإصلاح جميع العيوب في الشقة. هناك أنواع من العيوب التي يكون المستأجر هو المسؤول عنها فقط. وكذلك طريقة إصلاح العيوب – بما في ذلك الفترة الزمنية للقيام بذلك – هي مسألة قابلة للنقاش.

بسبب أهمية هذا الموضوع، كتبنا مقالًا منفصلًا حول هذا الموضوع: ما هي العيوب التي تقع مسؤوليتها على كل طرف من أطراف العقد؟ وما هي طريقة إصلاحها وضمن أي فترة زمنية يجب إصلاح كل عيب. لمزيد من المعلومات حول العيوب في الشقة.

هل يُسمح بإدخال مستأجر فرعي (“إيجار من الباطن”) إلى الشقة دون موافقة المؤجر؟

الافتراض هو أنه لا يُسمح بذلك. تنص المادة 22 من قانون الإيجار والاقتراض على أن المستأجر ليس مخولًا بنقل حقوقه بموجب عقد الإيجار إلى طرف ثالث أو إدخال مستأجر فرعي بدلاً منه، إلا بموافقة المؤجر مسبقًا وكتابةً.

هناك استثناءات لهذه القاعدة؛ أي أن المستأجر سيكون مخولًا بنقل حقوقه بموجب عقد الإيجار إذا تحقق أحد هذه الشروط:

  • لم يوافق المؤجر لأسباب غير معقولة؛ أو –
  • شرط المؤجر موافقته على شروط غير معقولة.

ما هي “الشروط غير المعقولة”؟ هذا سؤال تفسيري سيتم دراسته عند الضرورة وفقًا لظروف الحالة قيد النظر.

هل المستأجر ملزم بالسماح للمؤجر بزيارة الشقة في أي وقت؟

ليس بالضبط. تنص المادة 17 من قانون الإيجار والاقتراض على: يجب على المستأجر السماح للمؤجر بفحص العقار وإجراء إصلاحات فيه، فقط إذا تم استيفاء جميع الشروط التالية:

  1. يرغب المؤجر في القدوم في “وقت معقول” (وليس إجراء زيارة مفاجئة في الساعة 3 صباحًا)؛
  2. أبلغ المؤجر المستأجر برغبته في فحص المؤجر أو إجراء تغييرات فيه، مسبقًا خلال فترة زمنية معقولة؛
  3. ستقلل زيارة المؤجر قدر الإمكان من الإزعاج الذي يلحق بالمستأجر.

انتبه! من بين الابتكارات التي أدخلها قانون الإيجار العادل أنه لا يمكن التفاوض على بعض أحكامه؛ بعبارة أخرى، فإن أحكام عقود الإيجار التي تتعارض مع القانون، باطلة.

لا يمكن التفاوض على معظم الأجزاء الأخرى إلا إذا كان الشرط لصالح المستأجر. لكن واجب المستأجر بالسماح للمؤجر بزيارة العقار هو من نوع الأحكام التي يمكن التفاوض عليها في عقد الإيجار (المادة 25 يد من القانون).

بعبارة أخرى، يحق للمؤجر تحديد في الاتفاقية أنه يحق له زيارة العقار حتى بدون إشعار مسبق وفي أي وقت يرغب فيه. لكن إذا لم يتم تحديد ذلك في الاتفاقية، فإن الشروط الثلاثة المذكورة أعلاه تنطبق.

هل يحق للمؤجر منع إدخال حيوانات أليفة إلى الشقة؟

نعم. يصمت قانون الإيجار والاقتراض فيما يتعلق بحيوانات الألفة على وجه التحديد؛ لكنه ينص على أن المؤجر هو الذي سيحدد نطاق وطريقة استخدام الشقة. بعبارة أخرى، إذا كان المؤجر يرغب في تحديد أنه يحظر إدخال حيوانات أليفة – فسيكون ذلك.

انتبه! في كثير من الأحيان، يقدم المؤجرون عقود إيجار عامة وجدوها على الإنترنت، وهم أنفسهم لا يدركون حتى بند تقييد الحيوانات الأليفة في الشقة. ثم، عندما يسأل المستأجرون الذين يتمتعون بالدهاء حول هذا البند، فإنهم في بعض الأحيان يحصلون على موافقة شفهية لإدخال حيوان أليف إلى الشقة.

لكن في الوقت الحاضر، معظم عقود الإيجار تتضمن بندًا عامًا إضافيًا: أي تمثيل و/أو موافقة لا تظهر صراحة في العقد – باطلة.

لذلك، إذا تفاقمت علاقة المستأجر مع المؤجر، فقد يقوم بتقديم هذا البند الذي يلغي أي تمثيل/موافقة غير موجودة في العقد؛ وبناءً عليه، يدعي أن المستأجر انتهك عقد الإيجار عندما أدخل حيوانًا أليفًا.

لذلك، من الأفضل للمستأجرين قراءة عقد الإيجار بعناية والتأكد من كتابة جميع الشروط المهمة لهم.

هل يحق للمؤجر طلب أي ضمان لعقد الإيجار؟

يواجه العديد من المستأجرين (خاصة في وسط البلاد) طلبًا لتقديم عدد من الضمانات بمبالغ كبيرة. من الشيكات كضمان، إلى السندات المدينة وحتى الكفالة المصرفية لآلاف الشواكل (في أحسن الأحوال).

يأتي قانون الإيجار العادل لوضع حد لهذه الظاهرة بتحديد الحد الأقصى للضمانات ووسائل تحصيلها وسدادها. في مقال منفصل، استعرضنا جميع الأسئلة في هذا السياق:

ما هو الحد الأقصى للضمانات؛ كم ضمانة يمكن تحصيلها؛ ومتى يحق للمؤجر تحصيلها. لمزيد من المعلومات انقر هنا.

كيف يجب على المستأجر تسليم الشقة عند انتهاء فترة الإيجار؟

عند انتهاء فترة الإيجار، سيعيد المستأجر المؤجر فارغًا من أي شخص أو ممتلكات، باستثناء ممتلكات المؤجر المستخدمة في المؤجر (المادة 20 أ من قانون الإيجار والاقتراض).

إذا قام المستأجر بتسليم العقار على النحو المذكور أعلاه، فيجب على المؤجر قبول المؤجر (المادة 20 ب من القانون). يمكن استنتاج ترتيب سلبي من هنا:

إذا لم يسلم المستأجر العقار على النحو المذكور، يحق للمؤجر عدم قبول المؤجر؛ وبناءً عليه، عدم إعفاء المستأجر من التزاماته كمثل، مع كل ما يترتب على ذلك.

ماذا تفعل إذا انتهك أحد الطرفين أحكام القانون أو عقد الإيجار؟

الطريقة الأكثر ذكاءً هي محاولة حل الأمور مع الطرف الآخر، دون اللجوء إلى السبل القانونية. إذا لم ينجح الحل الشخصي، فلا مفر من تقديم دعوى تكون في الغالب دعوى صغيرة.

إذا استبعدنا المؤجرين الذين يقدمون سندات دين للتنفيذ في محاكم التنفيذ ودعاوى الإيجار الخاصة بالمساحات التجارية، فإن الدعوى الصغيرة ستكون في الغالب الطريق الأمثل. هناك سببان رئيسيان لذلك:

  1. الميزة في إدارة إجراء قضائي سريع، ورخيص، وفعال في محكمة الدعاوى الصغيرة.
  2. في الغالب، لا يتجاوز مبلغ الدعوى الحد الأقصى لمبلغ الدعوى الذي يمكن المطالبة به في محكمة الدعاوى الصغيرة (مجموع 38900 شيكل، اعتبارًا من يناير 2023).

تقديم مطالبة صغيرةOnly 299 ILS

تقديم مطالبة صغيرة Small Claim Price Calculator
الدردشة معنا

Accessibility Toolbar