Внезапное расхождение цены на кассе? До 10 000 ₪ компенсации без доказательства ущерба.

Если цена на кассе внезапно отличается от заявленной, это является нарушением. В некоторых случаях можно потребовать компенсацию без доказательства ущерба до 10 000 шекелей.

Вы зашли в магазин, и вам приглянулся товар. Вы посмотрели на указанную на нём цену и решили купить. Однако при оплате вы обнаружили, что цена на кассе другая (и, вероятно, выше).

Вы возмутились, но кассир отказался уступать; тогда вы уступили взамен и заплатили. Что ж, поздравляем — вы стали жертвой потребительского правонарушения.

К сожалению, у этого правонарушения много форм (и оно не обязательно происходит только в физическом магазине): возможно, предприятие рекламировало акционную цену, но не выдержало её; или вообще не указало цену на товар;

или указало некоторую цену, а под ней звездочкой «*без НДС*» (или любую другую плату). Все эти случаи составляют потребительское правонарушение (а иногда и уголовное преступление): нарушение обязанности указания полной цены.

В этой статье мы подробно объясним: что означает «полная цена»; каков порядок, когда цена на кассе отличается от цены на товаре; на кого распространяется обязанность указывать полную цену; и каков порядок действий в отношении предприятий, которые её нарушают.

Обратите внимание! Эта статья будет касаться только обязанности указания полной цены на товары. Обязанность указания цены, распространяющаяся на услуги, мы описали в отдельной статье.

Что такое «полная цена»?

Цена, включающая «сумму всех платежей за имущество или услугу, а также сумму всех налогов, взимаемых с них или с их продажи и взимаемых предпринимателем». Это включает в себя НДС, пошлины, обязательные платежи и любые другие платежи, связанные с приобретением товара, от которых потребитель не может практически отказаться в рамках сделки (например, плата за обслуживание).

В чём заключается обязанность указывать полную цену?

В 1981 году вступил в силу Закон о защите прав потребителей, который касается только сделок между предпринимателем и потребителем. Закон подробно и точно определяет как обязанности предпринимателей, так и права потребителей, особо подчёркивая права потребителей. Однако важно знать, что существуют предприятия, на которые Закон о защите прав потребителей не распространяется; соответственно, обязанность указывать полную цену на них не распространяется.

Согласно статье 17б Закона, предприниматель, предлагающий, демонстрирующий или продающий товары потребителю, должен указывать их полную цену на самих товарах или на их упаковке, учитывая три параметра:

1. на видном месте;
2. ясными и чёткими цифрами;
3. только в израильской валюте.

Эта обязанность распространяется и на товары, выставленные на витрине таким образом, что даёт основание полагать, что эти товары — или аналогичные им — предлагаются для продажи.

На какие товары эта обязанность не распространяется?

Предприниматели освобождаются от обязанности указывать полную цену на товары, которые должны продаваться за пределами Израиля. (Статья 17з(а)((1) Закона о защите прав потребителей).

Что происходит, когда меняется НДС? Период «льготы» для указания частичной цены

Законодатель учел, что налоги на цены товаров меняются время от времени. Соответственно, нельзя обязывать предпринимателей менять все цены в магазине в тот же момент, когда меняется ставка НДС, например.

Поэтому законодатель предоставил предпринимателям «льготный период» в 7 дней. То есть, в течение семи дней с момента изменения ставки налога, пошлины или любого другого обязательного платежа, взимаемого при продаже, предприниматель вправе не включать это изменение в указанную цену.

Но при условии, что он будет ясно указывать в магазине, что цена не включает увеличенную/уменьшенную ставку (Статья 17е Закона о защите прав потребителей).

Так что, если вам не повезло, и вы попали в магазин в льготный период, и предприниматель это ясно указал, теперь вы будете знать, почему не стоит злиться на то, что цена на кассе отличается от той, что указана на товарах.

Цена на кассе отличается от цены на товаре — что определяет?

Законодатель учел, что иногда могут быть ошибки в указании цен на товарах в магазине; особенно, когда речь идёт о магазине с большим количеством товаров. Но всё же, он на стороне потребителя. Поэтому был принят специальный и ясный пункт, не оставляющий места для сомнений:

Обязательной ценой товара будет та, которая указана на нём, даже если цена на кассе другая (Статья б(д) Закона о защите прав потребителей).

Можно утверждать, что статья может работать в двух направлениях; то есть, если цена на кассе будет ниже, чем указанная на товаре, всё равно можно попросить потребителя заплатить более высокую цену.

Но реальность показывает, что такие ошибки не случаются или, по крайней мере, не используются недобросовестно владельцами предприятий.

Что касается покупок товаров в интернете?

Та же обязанность распространяется и на них, просто с необходимыми изменениями. Вместо обычной кассы есть страница оплаты. Поэтому, если владелец предприятия указывает определённую цену на сайте, и только при оплате вы обнаружили, что она частичная — это нарушение обязанности указания полной цены.

И у этого много проявлений: возможно, владелец предприятия указал частичную цену, но в правилах сайта написал, что цены не включают НДС и дополнительные сборы. Возможно, под ценой на сайте владелец предприятия указал, что «цена не включает НДС и дополнительные сборы».

Но эти уловки не выдержат проверки в судебном порядке. Любая форма, в которой цена товара на сайте не указана как полная цена, однозначно является нарушением.

Права потребителя в случае нарушения обязанности указания полной цены (компенсация без доказательства ущерба)

Поправка № 21 к Закону о защите прав потребителей устанавливает список случаев, когда суд может обязать предпринимателя выплатить компенсацию без доказательства ущерба до 10 000 шекелей за каждое нарушение (далее: «примерная компенсация»).

Нарушение обязанности указания полной цены — например, когда цена на кассе отличается от указанной на товаре — находится в этом списке. Но потребитель вправе требовать примерную компенсацию только при соблюдении двух следующих условий:

1. потребитель попросил предпринимателя оплатить указанную на товаре цену (а не ту, что на кассе), и предприниматель отказался;
2. до подачи иска потребитель направил предпринимателю письменное предупреждение перед началом судебного разбирательства, в котором подробно изложил свои требования (см. примечание**). (Статьи 31а(а)(5) и 31а(б) Закона о защите прав потребителей)

Не путайте! Направление письменного требования актуально только для иска о компенсации без доказательства ущерба. Поэтому даже если вы не направили письменное требование, как указано выше, вы всё равно можете подать иск о взыскании другой компенсации.

Например, иск о компенсации с доказательством материального или нематериального ущерба (например, морального вреда). И, конечно же, можно попробовать два варианта: и направить письменное требование, и подать иск о компенсации, отличной от примерной.

Но это не обязательно закончится суммой в 10 000 шекелей! Есть случаи, когда суд может даже присудить компенсацию без доказательства ущерба до 50 000 шекелей: повторное нарушение, продолжающееся нарушение или нарушение, совершённое при отягчающих обстоятельствах (статья 31а(г) Закона о защите прав потребителей, 1981 г.).

Факторы, которые учитывает суд при вынесении решения о присуждении примерной компенсации

Статья 31а Закона о защите прав потребителей устанавливает стандарт «в пользу потребителя». Согласно ему, при вынесении судом решения о присуждении примерной компенсации, он не будет учитывать размер ущерба.

Это облегчает потребителям подачу и доказательство своего иска без необходимости предоставления множества доказательств того, что сумма иска соответствует размеру фактически причинённого ущерба. Особенно в случаях, когда не причинён никакой ущерб, кроме некоторого неудобства.

Согласно статье 31а(е) Закона, суд будет учитывать следующие факторы: (а) обеспечение соблюдения закона и сдерживание от его нарушения; (б) поощрение потребителя к реализации своих прав; (в) серьёзность нарушения, его денежный масштаб и обстоятельства; (г) денежная стоимость сделки, в связи с которой было совершено нарушение; (д) денежный оборот предприятия; (е) размер штрафа, установленного законом за такое нарушение (если таковой установлен).

Не только компенсация без доказательства ущерба: предприятия подвержены денежным санкциям и уголовному штрафу в десятки тысяч шекелей

Закон о защите прав потребителей уполномочивает правительство Израиля назначать уполномоченного, который будет руководителем Управления по защите прав потребителей и честной конкуренции. Уполномоченный отвечает за обеспечение соблюдения положений Закона и за наложение штрафов на его нарушителей.

В частности, Закон уполномочивает уполномоченного налагать денежные санкции на поставщика услуг, который не указал полную цену (Статьи 1, 19 и 19а Закона о защите прав потребителей).

Размер денежных санкций варьируется в зависимости от типа предприятия: предприятие, не являющееся корпорацией (освобождённое/лицензированное) — до 7170 шекелей. И предприятие, являющееся корпорацией (ООО, общественная организация и т. д.) — до 22 530 шекелей (по состоянию на январь 2023 г.).

Кроме того, нарушающее предприятие подвержено уголовному штрафу до 87 600 шекелей (по состоянию на январь 2023 г.) (Статья 23(г)(8) Закона о защите прав потребителей; Статья 61(а)(2) Уголовного кодекса).

Важно отметить: уполномоченный не имеет права налагать денежные санкции немедленно. Закон обязывает уполномоченного направить предприятию письмо, в котором подробно описывается нарушение и сообщается о его намерении наложить денежные санкции.

В свою очередь, предприятие вправе изложить свои возражения перед уполномоченным (устно или письменно). Предприятие, желающее сделать это, обязано уведомить об этом уполномоченного в течение 45 дней с момента вручения уведомления уполномоченного.

Если предприятие подаст соответствующее заявление, уполномоченный вправе продлить «срок уведомления» предприятия ещё на 45 дней (Статья 22в Закона о защите прав потребителей).